大同强行开锁进店开灯事件：营商环境建设需警惕行政变形！

这个事件的性质其实相当恶劣，对大同当地以及整个山西营商环境造成的破坏性影响将极为深远，建议要作为内部警示案例加以整改剖析，毕竟2025才刚刚开始，尤其是在当下各地都在奋力营造优良营商环境、全力发展本地经济发展的关键时期，将变得更为紧要。

分析认为，事件原委并不复杂，大概率是当地希望通过发起“商户春节亮灯”这样的行政倡议来释放城市善意，给外地游客产生美好的印象，进而带动当地的旅游经济。当然，这种良好的工作初衷不仅没有问题，还要报以掌声和鼓励。然而，问题出就出在自上而下“级级传导压力”、“层层压实责任”的落实过程中，大多数领导干部都会受到行政思维的惯性影响，潜意识地将上级提出的目标当作必须达到的命令来执行，于是乎出现了变形和走样，最终变成了现在大家看到的这样。也就是说，在非法撬锁、擅自闯入的这些工作人员眼里，如何快速地完成上级关于商户亮灯率的指标才是头等大事，至于有没有违背法治、会不会遭到曝光这些问题都可以暂时抛到脑后，毕竟没有达到前者要求遭到上级问责的概率和可能性，要远超于后者。

对优先排序本应该排在最前面的法治观念却最先舍弃，且那么地“理所当然”，这是我认为事件性质之所以恶劣的深层次原因，也是当地接下来一定要加紧开展内部教育警示的核心原因。

一是建议要把法治思维学习真正贯穿于基层工作过程始终。

虽然有上级责任传导的监督压力，但街道、社区等基层人员在工作落实过程中缺乏基础法治思维是不争的事实。建议大同当地要把对法律的敬畏、对法治的信仰，以近乎肌肉记忆的方式深深地刻在工作人员心里，尤其是面对商户、百姓等基层一线的工作人员，可以结合事件后续复盘总结，来加强各单位各部门相关人员相关培训，以避免此类情况再次出现而诱发针对当地的负面形象连锁反应。

二是建议考虑进一步优化此类“非政府必须”工作的考核弹性。

通过纳入考核、下达指标等硬性方式来推动工作取得更好的实效，是当前开展各项工作常规操作。我们知道，通过这种方式开展工作的好处在于简单快捷、迅速见效，但同时也会产生一些弊端，这起事件就是一个活生生的例子，即动作容易变形、容易走样，需要加以针对性优化和调整。也就是说，在推动这类本质上“非政府必须”的工作时，要给予基层足够的考核弹性，不能仅凭“亮灯率没达标”就进行通报、要求整改，甚至开展问责。

三是建议多从“不亮灯商户”视角评估亮灯倡议的可行性。

在出台涉及商户利益的政策倡议时，不能仅从行政管理角度出发，而要尽可能地从商户利益的角度评估类似倡议的性价比、可行性和受欢迎程度。以事件为例，虽然大同日报曾官宣将对因夜间亮灯而产生的额外电费进行补贴，但如果切换到商户视角，难免会受“成本控制”“电费浪费”等因素影响而对倡议产生抵触心理，即便是在额外电费将补贴的情况下。这种情况下，不仅要可能地淡化倡议传达过程中的强制性，还要对商户地段、亮灯时段等这些更进一步的细节进行提前评估，以便采取各方都能认可的方式方法。

总之，希望其他地方也能以此为戒，以“有则改之、无则加勉”的姿态吸取事件教训。

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